【摘要】西藏自治区＂十三五＂规划明确提出要＂切实推进创新发展，着力提升经济发展内生动力＂，构建借外力激发内力、以＂输血＂促进＂造血＂的体制机制，形成推动经济社会发展的新动能。依托自治区构建＂一圈两翼三点两线＂城镇化空间布局，提升农牧民创业能力是西藏经济社会全面发展的重要内容。本文作者在对西藏农牧民进行实地访谈与问卷调查的基础上，分析农牧民创业能力现状，并对农牧民创业能力的影响因素进行深入分析，为农牧民创业能力不足找到症结所在，并提出相应的对策建议。