【摘要】我国７０００万农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会的攻坚任务。河南贫困地区在产业结构、区域结构、收入结构等方面均存在问题，贫困人口自我发展能力不足、贫困地区产业结构不合理、＂三山一滩＂地区扶贫问题突出。应因地施策，制定结构化的扶贫策略，对贫困地区的扶贫主体结构、扶贫要素投入结构、扶贫地区产业结构及区域结构等进行改革调整，创新扶贫攻坚策略。