【摘要】近年来，党中央工作重心不断向农村倾斜，＂三农＂工作成为全党工作的重中之重。尽管许多惠农政策不断出台，但贫困农村在政策落实方面却存在许多阻力，党和国家的政策无法切实惠及普通群众。分析目前我国贫困农村在政策落实方面存在的现实阻力和原因，提出通过提高村民文化素质、鼓励村民回乡创业、强化村民自治和发展农村产业经济等途径，不断提高村民回农村自主创业和参与基层政治生活的积极性，从而确保党和国家的政策能够得到彻底的贯彻和执行。