【摘要】随着城市化的加剧，农村该往何处去，农业谁来经营，成为当前政府和学界讨论的焦点。从乡村治理的角度看，农村工作的重点和难点应该是什么？围绕这一问题，对陕西省４５４位村干部进行了问卷调查，运用聚类分析法就村干部具体工作重点及难点进行优先序排列分析，考察了当前我国农村实际的政策需要。研究发现，村庄发展规划、农产品销售、农业新品种引进被认为是当前最为重要也最具挑战的工作，进而为政府部门提供了相关农村发展规划的决策建议。