【摘要】创新、协调、绿色、开放、共享的＂五大发展理念＂，是引领以粮食＂供给侧＂结构改革为主线、＂两侧＂同步发力的思想灵魂，为其指明了方向和重点。本文以辩证思维、结合实际、客观分析了粮食＂供给侧＂结构的＂短板＂和＂弱点＂，在此基础上提出了＂五坚持＂：坚持以＂创新发展＂激发新动能；坚持以＂协调发展＂开拓新领域；坚持以＂绿色发展＂促进转方式；坚持以＂开放发展＂加强竞争力；坚持以＂共享发展＂弘扬＂民本＂宗旨。在促进以粮食＂供给侧＂为主线的结构改革、扩大有效供给、满足有效需求中，既要讲重点论，又要讲全面论，要有系统性、整体性，从实际出发提出＂二稳增＂、＂二减少＂、＂二创新＂、＂二扩大＂、＂二完善＂的改革举措。