【摘要】怀化市集体林业综合改革围绕落实林权的四项权利，着力推进林业产权资本化运作，破解产权不清、体制不顺、要素不活、经营主体不明、发展空间不足的难题。通过改革，呈现出森林资源增加、农民群众增收、林业经济增长的局面。但仍存有林业发展需求与社会化服务、资源丰富与金融支持、生态保护与林农受益之间的矛盾，有待进一步改革。