【摘要】在世界经济放缓和中国经济进入＂新常态＂背景下，中国玉米市场的结构性过剩正逐步显现。本研究从对外部环境和政策选择因素的角度，对现有研究过高估计玉米需求和现有政策过度抑制需求现状及政策选择后果进行了解析；在此基础上，基于替代和综合作用效果的角度对玉米结构性过剩的原因进行了分析和探讨；最后提出了政策建议。研究结论表明，现有畜产品供求数据与预测的＂虚高＂、忽略进口玉米制品和畜产品对国内玉米需求的替代导致对玉米市场认识的偏差及政策重心向抑制国内玉米需求倾斜；加入ＷＴＯ后的关税保障措施失效、农业内外环境及产业政策的综合相互作用是导致国内玉米结构性过剩的主要原因。