【摘要】集体产权是国家治理农村基层社会的重要经济基础，集体产权背后体现着＂国家—社区—农民＂的关系。计划经济时代，农村集体产权归人民公社集体所有，受到国家和政府的计划和调控，国家通过对农村集体产权的控制构造出来一个同质、一体的社会结构，束缚着个体的行动自由及发展空间。改革开放后，随着体制性变迁，国家向乡村社会赋权与放权，＂国家—社区—农民＂之间的关系变得更为弹性与灵活，乡村社会获得了对农村集体产权的实际运行权利，广大农民经济自由发展空间迅速扩展。在现代社会，原有产权制度改革释放的能量发挥达到极限，广大农民的自由发展再一次受到制约。进一步扩展广大农民的自由发展空间，保障新时期广大农民的各项经济社会发展权．．．