【摘要】基于对２００３—２０１４年中国１６个省份２００个非法占用农用地案件的调查和分析表明：中国非法占用农用地现象并未得到有效控制。其行为主体主要是自然人或单位，其行为特征是为谋取经济利益将农用地非法占为建设用地等其他用途，以未经批准形式最为常见。其司法治理中主要存在鉴定机构较为混乱、罚金数额波动幅度较大、适用刑罚辅助性措施较少等问题。改进司法治理重点是加强源头预防机制和专项治理、区别运用相应的行政或司法处罚、确保公平鉴定、建立土地限制利用补偿金制度。