【摘要】顺应城镇化进程加快、农村劳动力转移加剧、农业兼业化、务农老龄化形势应运而生的政府主导农地流转，其出现尽管有看似合情合理的现实背景和行为逻辑，并能带来短期农地集中度增加、高质量耕地集聚、地利质量改善、谈判环节简化、时间成本节约等优势和便利。但长远看，将一元供求市场割裂为二元市场所诱致的＂地租乘数＂放大需求弹性并助推流转＂溢价＂、承包户议价地位提升引致＂溢价＂合力挤压流入方经营利润，而农产品天花板价格的存在则进一步限制流入方经营利润，助推＂非粮化＂倾向，增大国家粮食安全保障压力，加速流入方仅关注经营面积、忽视土地产出率、在意补贴数额等扭曲经营行为。究其原因，政府片面将小规模、分散化农地经营弊端归罪．．．