【摘要】公平与效率是合作社的基本理念，所有者－惠顾者同一是合作社的本质规定。合作社的基本理念和本质规定，在国际合作社运动１７０多年的实践历程中发生了嬗变，在中国合作社实践中出现了漂移。要实现中国合作社基本理念和本质规定的同步回归，就必须弱化不同程度存在的功利主义取向，做到公平与效率的兼顾或整合；就必须强化服务社员的功能并抑制大股东控制，在自愿互助合作的基础上坚持社员共同所有、民主控制、服务共享和促进共同经济利益，引导和推进合作社的健康发展。