【摘要】随着农业共营制深入推进，以保障社员收益为目标的职业经理人绩效考核机制使合作社经营行为向扩大高效作物种植规模、降低粮食经营比重的＂共赢＂目标嬗变，但嬗变本身偏离了政府扶持其发展的政策目标。从长远看，模式短期效应的边际递减难以维持中长期个体行为契合政府目标的合意政策效应。解决前置不当政策的补救行为，因其先天缺陷，难以实现长期、彻底性政策效应扭转。多数情况下，合意微观主体发展与政府宏观目标的政策逻辑，受外部环境变化影响，个体利己行为可能挫伤公益政策效应，组织创新的可持续发展仍需不断探索和创新脱离财政扶持的长效盈利模式。