【摘要】２００５年中共十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。农业是一个高度依赖自然资源与生态环境的产业，一些农业生产活动又对资源环境产生很大影响和胁迫，具有较大的负外部性。当前中国农业环境的突出问题是环境污染和生态破坏。我国农业和农村经济在取得巨大成就的同时也付出了代价——资源利用的弦绷得越来越紧，生态环境的承载能力越来越接近极限。化肥、农药不合理且