【摘要】城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划之间的矛盾极大地影响基本农田的稳定性和长久性，不利于粮食安全和经济发展。论文以江西省余江县为研究区，在协调各规划关系的基础上，将城市周边自然质量等高于研究区平均水平的耕地优先划入基本农田；其他耕地，选取农用地自然质量等、耕地到农村居民点的距离、耕地到城镇的距离、耕地到交通主干线的距离、空间连片性、田块规整度等６个评价指标构建耕地入选基本农田评价的指标体系，提出基本农田划定综合评价方法；根据土地利用总体规划下达的基本农田保护指标确定最终划入的基本农田。结果表明：城市周边划定基本农田面积为４ ４７４．６５ ｈｍ～２，其他耕地中划定的基本农田面积为２４ ０．．．