【摘要】近几年，中央文件多次强调，新增农业补贴要向种粮大户、家庭农场等新型经营主体倾斜，一些地区也通过试点进行了积极探索。欧盟在如何管理、利用直接补贴支持家庭农场等规模经营主体发展、保障农产品有效供给等方面积累了丰富的经验，探索了一条的有效路径。本文在分析国内外农业补贴做法基础上，提出如何利用承包地确权登记颁证数据，探索建立落实与种植面积挂钩的农业补贴政策的方法和路径，以增强农业补贴的指向性、精准性和实效性，提高农业补贴的政策效能。