【摘要】住房公积金是城市住房市场化的背景下由国家实施的一项公共福利制度。理论上农民工也是职工范围之内，也应该逐渐纳入住房公积金覆盖范围。各地自２００５年以来也陆续出台了一系列政策，那到底政策能否持续运行，运行的效果怎么样，这些都是专家学者关注的重点。虽然有的地方已经有意向让农民工享受住房公积金，但现在的公积金制度面临着日益增多的争议甚至是否定，从政策制定者层面也正在积极进行改进。基于此，本文运用博弈分析的方法，从中央政府、地方政府、企业、农民工四个利益相关者之间的利益冲突入手，分析农民工住房公积金制度运行的障碍。