【摘要】农村退出、城市进入以及城市融合是农民工市民化必须经过三个环节，相应地，农民工在三个不同市民化环节都必须具备相应的市民化能力。本文在现有文献回顾的基础上，将新生代农民工市民化能力分为土地退出补偿能力、城市就业能力和城市融入能力，并对目前新生代农民工市民化能力存在的困境进行了分析。最后，从人力资本、社会资本和城乡二元制度改革三个层面提出了新生农民工市民化能力提升的路径和政策建议。