【摘要】城镇化的加快也催生了大量失地农民的出现。然而我国的失业保险体系并未将失地农民纳入其中，导致失地农民的生活落入困境，诱发了失地农民和政府之间的种种矛盾。这些冲突不仅不利于和谐社会的构建，也严重制约着工业化城市化的进程。借鉴国外经验，构建以促进就业为为重点的失地农民就业保障制度，使得农民不因失地而失业，同时能够分享城市化带来的成果。