【摘要】黑龙江垦区是以农为主且具有特殊管理体制的一类地域空间，体制不同导致垦区相对封闭，与区域经济社会发展的融合、协调度较低。论文引入＂碎化指数＂的概念来表征黑龙江垦区不同管理局的的空间分布特征及与地方城镇的空间关系，并运用熵值赋权法对各管理局的城镇发展质量进行综合评价，并将＂碎化指数＂与城镇发展质量进行对照，研究两者的对应及空间耦合关系。结果表明：碎化指数与城镇发展质量基本上是逆向对位关系，即碎化指数高的管理局，城镇发展质量综合指数低，反之较高。据此，提出了垦区社企分离改革及垦地城镇融合协调发展建议。