【摘要】价格改革是城市自来水产业改革的核心。多年来，城市政府管制机构尝试各种方法改革自来水价格形成机制，这个过程中引起公众高度关注。２０１４年，国家发展改革委、住房城乡建设部出台＂指导意见＂，要求２０１５年底前，所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。本文选择杭州市居民用水为考察对象，分析城市自来水价格管制存在的问题，并评价杭州市施行阶梯水价方案，希望能从中总结出城市自来水价格管制的规律，以期为政府科学制定城市自来水价格提供参考。