【摘要】城市公共资源配置正逐渐成为衡量城市发展公平正义和城市政府治理能力的重要标尺，目前城市公共资源配置失衡的现象却并不鲜见。新制度主义提供了从制度功能、行为逻辑及认知建构三个维度剖析城市公共资源配置失衡之基本成因。该文通过归因框架的构建，发现城市公共资源的均衡配置面临户籍制度和权威型分权制度掣肘，难以突破二元公共服务管理体制、偏好性地方政策、排斥城市文化等多重壁垒。发展主义逻辑主导下的城市政府利用信息不对称扭曲或修改制度规则以达到自利性经济目的是引致公共资源分配不公的又一要因。城市公共资源配置失衡实质上还作为一种主观判断而普遍存在，个体的身份认同、制度认知和行为偏好为解释该种判断的生成提供了途径和视．．．