【摘要】从＂城镇化＂到＂新型城镇化＂发展，不是一个简单的概念或提法创新，从新型城镇化发展的丰富内涵可以看出：其核心的转变，在于对城镇化发展质量的强调和提升。这一质量要求具体体现在多个方面：包括城镇化发展的产业支撑与合理布局，也包括城镇户籍制度改革、财税制度改革、综合管理改革等多个方面，但其中最重要的，还是土地制度改革。而土地制度改革的关键内容之一，就是如何建立有效机制，在把控好建设用地