【摘要】当前，全国耕保形势依然严峻。尽管中央加大了对土地的宏观调控，严格了土地征用审批制度。但一些地方土地征而未用、撂荒、闲置的现象仍客观存在。其中一个重要原因，就是＂政府成因＂所占比重过大。土地闲置成因中的政府因素从全国闲置土地案例来看，＂政府成因＂导致的闲置土地无论是宗数还是面积，都远超企业自身原因，所以有必要对土地闲置成因中的政府因素进行分析说明。非净地出让导致交地时间延迟、土地闲置。