【摘要】２０１２年，深圳市存量土地供应首次超过新增供地，标志着该市已步入以存量土地开发为主的深度城市化阶段。然而相较于新增用地，存量土地开发面临更为直接的利益分配难题，这些利益盘根错节，成为城市规划实施的最大障碍。特别是公益设施，落地难度极大。如何推动存量土地高效开发支持城市转型发展，已成为深圳市土地管理工作的当务之急。为此，深圳以＂利益共享＂为核心思路开展了一系列探索创新，取得了一定成效。