【摘要】在农村劳动力大量外出务工的背景下，已经具备培育农地流转市场需求主体的条件。农民对农地的需求已经由过去的供给不足逐渐转变为需求不足。十七届三中全会之后，我国农地流转速度的加快与新型农业经营主体（需求主体）的成长密切相关。培育新的农地需求主体，促进农地有效流转和农地规模经营。应从财政支持政策、金融支持政策、土地支持政策和产权改革四个方面进行积极探索。