【摘要】清华大学中国农村研究院２０１４年暑期对全国１９个省市２２０个村子的４７１９户农户进行了问卷调查。调查结果表明从２００８年以来，土地流转规模迅速扩大，但是农户仍然以小规模经营为主。存在的问题是虽然工商资本的进入加速了土地流转规模，但＂非粮化＂趋势明显；农户对土地流转虽有较高意愿，但是因社会保障问题而影响其实际流转行为；流转土地虽然形成规模，但受限于资金问题后续发展劲头不足；土地流转市场虽渐有雏形，但仍然处于无序状态。应完善相关法律法规确保土地流转市场有序稳定发展；推进金融创新和深入研究土地改良等新补贴扩大土地流转效果；确保农业可持续发展。