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农村土地承包经营权确权登记颁证:快速推进的“近忧”与“远虑”

2016-01-15分类号:F321.1

【作者】尚旭东  
【部门】中共农业部党校现代农业研究中心  
【摘要】自2008年中央1号文件首次提出"加快建立土地承包经营权登记制度"以来,除2011年外,历年1号文件均对开展农村土地承包经营权确权登记颁证提出明确要求。为此,不少地方出现了举全地之力快速推进的苗头和现象。通过总结各地推进成效,分析了快速推进确权登记颁证的诸多问题:历史遗留问题未解、新增补偿问题困扰依旧,部分地区未按实际确权;未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权"长久不变"政策间关系;新增面积处置有待商榷;为推进工作,基层干部隐瞒确权登记颁证时限;因台账缺失,确权登记颁证只能到组,农户对颁证结果不够认可;外出务工已成主流背景下,农民对确权登记颁证漠不关心,对其维权意义了解缺乏耐心等。在此基础上...
【关键词】农村  土地承包经营权  确权登记  颁证
【基金】农业部经管司完善与发展农村土地承包经营制度重大课题; 中共农业部党校“十个示范区农村土地承包经营状况调查”院级课题阶段性成果
【所属期刊栏目】农业经济
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