【摘要】随着城市扩张和城乡空间的急剧演变，农村宅基地的区位和功能均发生了深刻变化。城市扩张带来的建设用地需求提升了宅基地的潜在价值。然而，集体土地制度对农村宅基地产权权能的限制，将使宅基地利用过程中部分土地租值被置入＂公共领域＂，形成＂非专有收入＂，进而在竞争下导致租值消散。论文基于产权管制和租值消散理论，分析宅基地功能和资源价值转变下，集体土地制度对宅基地的产权管制所造成的＂公共领域＂和＂非专有收入＂，并以北京市城中村为例解释农户降低租值消散的宅基地利用行为。在此基础上，以消除资源价值的＂公共领域＂为原则，提出宅基地使用制度改革的政策建议，为城市化背景下提高宅基地资源配置效率和调控农户土地利用行为提．．．