【摘要】农村土地承包关系长久不变的内涵应同时包括土地家庭经营形式长久不变、合同期限内农户与集体之间的承包关系长久不变、土地承包经营权的权能更加完整三个方面的内容。落实农村土地承包关系长久不变主要面临着农民对土地承包经营权的成员权意识、具体的可供操作的政策规定缺失、法律滞后及法律规定之间的不一致等方面的挑战。相关的政策建议是：第一，在以二轮承包到期后继续延长农民土地承包经营权，承包期为７０年，承包期内实行以户为单位，＂生不增、死不减＂。与此相关的支撑性政策设计和法律法规修订包括，适时制定农村集体经济组织条例，主要明确农村集体经济组织的法人地位、经济类型，成员资格的界定、成员的权利责任和义务以及成员的进入．．．