【摘要】近年来，集体土地产权制度改革创新成为社会关注的焦点，并在探索中取得了一定成效，但存在的问题也很突出。原因在于集体土地产权制度在操作上还存在很多不确定甚至矛盾的地方，导致集体土地征收和流转行为不规范，土地利用效率低，甚至损害了农民利益。因此，探讨新形势下集体土地产权制度改革与完善的有效途径，尤为必要。