【摘要】２０１５年中央农村会议首次明确提出要进行农业供给侧结构性改革，强调从供给角度实施结构优化，增加长期有效供给。本文在新结构经济学的理论框架下提出，我国的农业产业发展正面临着＂升级换代＂的关键时刻，要素禀赋由劳动密集型向资本密集型转变，同时，农业生产活动面临着资源要素、制度环境等方面的约束。因此，政府不仅要对硬的基础设施，还必须要对制度环境、法律法规等软的基础设施进行投资建设，使之与新的要素禀赋结构相适应。并提出通过整合乡村文化价值观，重建新时期农业发展制度，建设基础设施多元投入机制等着力点，推动农业供给侧结构改革。