【摘要】供给侧改革的实质，是在内部要素条件及外部经济环境发生变化的情况下，对生产要素进行创新性重组及改良，对管理及制度进行创新，降低交易成本，更好地满足市场需求，以实现经济在＂质量、效益＂基础之上的可持续发展。总体来说，就是通过企业主体和政府主导，以创新驱动推动供给侧改革，以市场检验作为衡量供给侧改革有效与否的标准。企业作为供给方，根据市场需求进行产品创新、技术创新、管理创新，优化结构，提升效率；政府则以制度创新作为主导，营造良好的市场环境，制定有效的产业政策，合理布局产能等；供给侧改革是否有效，要看其是否符合市场需求、是否能够实现企业微观经营目标及政府宏观经济目标。