【摘要】资产具有完全的通用性，在新古典经济学的价格理论中是一个非常重要的隐含假设，企业自由进入或者退出市场不会出现任何障碍。此时，企业家是否存在无关紧要。而现实情况是，企业家创新会涉及到专用性的资产，在有限理性和不确定性的前提下，契约是不完全的，缔约成本很高。在这种情况下，创新需要关注企业家的激励与协调问题。据此，文章运用交易成本方法分析企业家的创新问题，强调因资产专用性—准租金而引发的敲竹杠风险，与价格理论形成互补关系，提出采取不同的治理机制，为推进大众创业、万众创新的＂双创＂新引擎提供政策建议。