【摘要】随着我国城镇化的发展，城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题，而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前，我国户籍制度改革存在的主要问题有：大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有：部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此，为加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，推动城乡一体化发展，提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农．．．