【摘要】公民有序参与城市治理，既是新时期城市治理的需求与呼唤，也是政府回应上述需求后进行的明确推动。由于公民在参与城市治理的过程中存在各种参与悖论，形成了理念、机制、效果等不同层面的现实困境，从而导致公民参与城市治理的＂失序＂。公民参与城市治理的困境需要注意以下几点：转变主体理念，促成政府和公民良性互动的网络治理状态；加强制度设计，保证公民参与城市治理有章可循；打造智慧城市，优化公民参与的数据化环境；建立健全法制，完善公民参与的各项法律制度；借鉴国际经验，学习域外公民参与城市治理的有益经验。