【摘要】本文从人口吸纳的视角，分析我国城市布局和资源配置优化问题，指出我国大城市发展的方向是功能体系完备的都市圈，目前大城市发展还存在承载力不够、公共资源配置和公共服务供给不足等问题。在发展大城市的同时要注意培育一批包容性强的中小城市和特色小镇。推进＂一融双新＂工程，重点关注人的城镇化，并将高科技与城镇化有机结合，建设智慧城市、低碳城市等新型城市。