【摘要】分析低于成本价中标现象屡禁不止的原因，认为杜绝低于成本价中标既不可能、也没必要。实践中应通过适当的制度安排来实现维护市场秩序、保证工程质量的立法本意。研究结果对低于成本投标报价提出建议，以达到既能保证充分市场竞争，又不危及市场秩序与当事人利益的目的。