【摘要】城市化包括人口转移、基础设施建设、公共服务提供等多方面的内容，仅采用城市人口占总人口比重的单一指标难以反映我国城市化进程的全部内涵。文章从城市空间、经济发展、社会发展等角度出发，测度我国地级城市的综合发展水平。分析发现，我国城市之间和区域之间的城市化综合水平差距显著，城市在空间、经济、社会等方面的发展不平衡。人口在４００万以上的城市，其在综合得分和各分项指标上的得分都高于规模较小的城市，城市化质量总体上呈现东高西低的趋势。为提高城镇化质量，应废除＂以大管小＂的城市财政管理层级，构建城乡一体化的基本公共服务，充分发挥城市群的集聚带动作用。