【摘要】ＰＰＰ模式是政府和社会资本建立的一种长期合作关系，为市场主体地位趋势下社会资本投资和公共服务供给互动关系提供了新线索。然而既有的探索经验下，特殊的国家背景使ＰＰＰ模式中国运用面临困扰：国有经济是国家政权赖以生存的经济基础的前提下，如何调适政府治理、国有资本以及非国有资本间张力，是整个创新尝试需要面对的重要问题。正视法定制度不完备和约束机制缺失的现实，从混合所有制改革角度审视问题，或许能够为寻求公共财政与国有资本间平衡点，并提供一种新的思路。