【摘要】本文根据中国财政科学研究院ＰＰＰ立法研究调研组在安徽省、贵州省、广西壮族自治区等地的调研，以及与中介机构、社会资本、政府部门和学者等的研讨，具体总结了ＰＰＰ实施中存在的问题和难点，包括：ＰＰＰ项目的法律适用问题、部门职责分工不清导致的地方实施无所适从问题、社会资本对进入ＰＰＰ项目信心不足问题、部分ＰＰＰ项目的财政承受能力论证和物有所值评价流于形式问题、中西部经济欠发达市县ＰＰＰ落地难等问题。文章还提出一些困惑和进一步完善ＰＰＰ工作的建议。建议主要有：积极推进国家层面的ＰＰＰ立法；构建有效的ＰＰＰ组织管理体系，厘清部门职责和分工；建立风险分担和信用约束机制，有效引导社会资本进入ＰＰＰ项目；规范财．．．