【摘要】新型城镇化需要产业支撑已成各界共识，但如何根据当地特色优势布局产业的新型城镇化却至今没有完整模板。在大量调研访谈案例基础上，运用制度资本理论，扎根地分析城镇化过程中微观主体（居民、企业和政府）的行为，探索包容性城镇化具体模式及其特征、本质及其适用范围等。新型城镇化的包容性与居民、企业和政府的参与程度紧密相关，而城镇化成败与城镇化模式密切相关。新型城镇化实质是民营企业（城镇化主体之一）的企业家通过制度经营（城镇化独特新商业模式）形成制度资本（城镇化新资本形态）的过程，而城镇化是民营企业实现制度资本积累的载体。