【摘要】本文对制度作用下国有企业利润分配去向的现状进行全面、系统分析，研究发现：国有企业利润分配比例和范围仍需提高和扩大，国企利润分配呈现＂体内循环＂和过度投资倾向。应加大民生领域支出比例体现民生政策，并提高调入公共财政用于社会保障等民生的比例，考虑作为社保基金的重要支持性资金来源从而惠及全民；同时，应结合预算项目支出绩效评价改革和投资管控等配套制度建设，以硬化国资预算约束力度，完善国资预算制度和国企利润分配体制。