【摘要】（一）国有企业财务治理中存在的问题１．产权主体不够明晰，形成＂内部人控制＂。国有企业虽属全民所有，但实际控制权往往由政府中承担具体职责的官员来履行，是国有产权的代理人而非真正的出资人，导致其缺乏足够动力监督管理者履职，甚至出现政府官员与管理者的合谋串通，形成＂所有者缺位＂。此外，国有资产所有人、董事会、监事会、管理层之间的责、权、利关系不清晰，形成＂内部人控制＂，突出表现为财务支出随