【摘要】我国经济改革的目标是建立完善的社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中发挥决定性作用。国有企业既是市场主体，要服从市场经济的一般规律，同时国有企业又是负有保持经济发展不背离社会主义方向，利用其影响力和控制力，保证国家宏观调控目标实现经济改革和发展的责任主体，双重的目标要求对国有企业进行分类改革和分类治理。特别是在当前转变经济发展方式的新常态下，国有企业作为国民经济的支柱和依托，为适应新常态，将构建新的经济格局、政企关系、经营机制，融合国有企业的一般性和特殊性。本文通过研究完全竞争性和准公益性国有企业的组织机构差别，分析部门职能的差异，逐步实现国有企业分类改革和分类治理。