【摘要】业界对于《企业财务通则》（下称《通则》）的存废之争实质源于企业财务制度的性质定位不明。按字面意义把《通则》理解为企业财务管理的一般准则、规则或标准显然不具有说服力，因为同样是标准，会计准则和内部控制规范可以强制实施，而与会计准则并称为＂两则＂的《通则》却似乎已经名存实亡。而且《通则》所规范的全面预算、资金活动、信息系统、财务监