【摘要】本文从高管晋升激励和考核机制的角度为国有企业研发投入水平低下提供一种新的理论解释。本文认为，在货币激励受限以及我国社会崇尚权力的情况下，晋升激励是对国有企业高管更为有效的激励方式。并且，晋升的考核机制是决定高管行为选择的方向。在同样的晋升激励下，不同的考核机制会导致高管产生不同的行为选择。当考核短期化并以利润等规模指标为主，晋升激励促使高管为提高短期业绩，增加个人晋升机会而降低研发投入水平的低下。而当ＥＶＡ考核指标降低研发支出对当期利润的不利影响，有利于高管业绩评价时，高管则增加企业的研发投入。以２００７年—２０１５年间上市国有企业为研究样本，实证检验支持本文的研究假设。