【摘要】科技创新是国家创新驱动战略的核心，其着力点就是通过科技体制改革，真正构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。虽然早在２００６年实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及２０１５年实施的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》等都将之作为重点任务，但是从政策目标的实施看，执行效果并不理想，应该说，当前的客观基础与实现以企业为主体的技术创新体系目标还有较大的差距。