【摘要】一、财政职能与政府间转移支付1.财政职能范围界定。美国财政职能范围界定的理论基础是公共财政理论。该理论认为,社会产品(含服务)可分为私人产品、公共产品和准公共产品三种类型。私人产品是指效用上具有可分性、使用上具有排他性的产品。公共产品则与此相反,效用上具有不可分性,使用上具有非排他性。准公共产品是指兼具公共产品和私人产品双重特征的产品。财政或政府的职能就是弥补市场机制的缺陷,为社会提供公共产品和部分准公共产品。但是,在财政管理实践中,公共财政理论遇到了严峻