【摘要】根据对陕西省三大国有多元化集团公司的调研发现，在传统的研发资金管理模式下，由于制度本身的制约，出现了集团公司研发实力不足、研发资金使用效率低下、各个集团下属公司对研发投入的动力不足等问题，这些问题影响了公司和国家的技术突破和技术发展。基于此，从新制度经济学的角度分析了传统的研发资金管理模式存在的问题，找到改变问题的方法——建立市场化的研发资金管理制度，并提出这一新制度的路径选择，分析了制度创新的可能性。