【摘要】管理者在履行管理职责开展管理活动时，其领导作用贯穿于＂计划、组织、控制＂这三项有序活动始终，不可将＂管理＂与＂领导＂分开去理解。＂管理＂与＂领导＂两个概念时时被提及并讨论，如＂好的管理者是一个有效的领导者＂＂管理关注微观、具体与短期事物，领导关注宏观、抽象与长远事务＂等等。这些提法有一定道理，也存在纰漏。笔者从管理职能的视角来梳理这两个概念。一、领导是管理的一项职能管理先驱法约尔提出管理活动的五种